廈門 - Muzi.com

楊誠告訴筆者，由于聯邦法院已經受理了賴昌星的上訴，賴昌星的案件實際上已經進入了加拿大的司法程序。2004年2月份，聯邦法院的判決衹是否決了賴昌星要求司法复議的要求。司法复議和聯邦法院受理賴昌星的案件是兩個不同的概念。后來，賴昌星的律師提出几點理由，要求聯邦法院受理賴昌星的案件。他補充說，“由于賴昌星的律師提出的主要是程序上的理由，加拿大法官認為這些都是一般性重要意義的理由，因此決定受理賴昌星的案件。”“另外，聯邦法院在審理案件的過程中實際上是重新審理，因此結果還很難預料。”

至于賴昌星可能什么時候被遣返中國，楊誠分析道，現在賴昌星的案件已經進入司法程序，進入加拿大聯邦法院的管轄範圍。假設聯邦法院明年6月作出裁決，不管結果如何，有一方必定會上訴。如果對賴昌星不利，賴昌星一定會上訴到底，會向加拿大最高法院上訴，如果對賴昌星有利，加拿大政府也不會罷休。失敗的一方一定會向加最高法院上訴。明年6月，聯邦法院作出判決后，失敗的一方准備向最高法院上訴要好几個月的時間，最高法院決定是否受理，也要几個月時間。這個過程又得拖延半年到一年，那可能就得到后年了。如果最高法院決定受理的話，那賴昌星的案件可能就遙遙無期了。“從目前的情況來看，最樂觀的分析，賴昌星要被遣返，最快也要到明年的下半年。”

加拿大已成為中國外逃貪官的庇護所

賴昌星有沒有可能在加拿大受到司法處理，賴昌星的案件是否能夠适用“或引渡或起訴”原則呢？楊誠分析道，由于賴昌星是中國公民，在中國犯罪，犯罪的對象是中國，對加拿大沒有构成任何危害，由于加拿大的管轄權是屬地管轄，因此加拿大的法院對賴昌星的犯罪行為實際上并沒有管轄權。

賴昌星的案件久拖不決，問題的癥結是什么呢？楊誠告訴筆者，這主要是由于加拿大的國內法在處理此類案件時比較弱。首先是取証問題。加拿大政府為了否定賴昌星的難民資格，就要花費大量時間、精力到中國取証，証明賴昌星提出的避難理由不成立。難民裁判庭的裁判也要花費很多時間。“加拿大是程序公証，衹要有錢請律師，請好的律師，就可以利用程序上的每一個環節拖時間。賴昌星的案件就是這樣。”楊誠說道。另一方面，加拿大的有關部門對中國的法律都不是很了解，包括裁判官、法官，他們在處理這類案件的時候都很謹慎，一定要把事情摸清楚，因為之前一點也不了解，因此可能要花費很多時間。

集中到一點，“衹要賴昌星還有資源，能夠打得起官司，官司就可能無窮無盡地打下去。”楊誠告訴筆者。

加拿大目前已經成為中國外逃貪官的庇護場所，据介紹，目前，外逃到加拿大的中國罪犯尚沒有一個被遣送回國，那么這种情況是否与中國与加拿大之間缺乏相關的机制有關呢？楊誠說到，問題的關鍵還在于兩國之間協議能不能有效執行。1994年，中國与加拿大簽訂了《刑事訴訟法互補協議》，這是中國与西方國家第一個簽訂的此類協議。另一個問題，就是中國与加拿大之間的引渡協議遲遲簽不下來。楊誠認為，“主要是中國与西方國家在人權問題上觀念差別很多，特別是死刑問題。”此外，楊誠認為，中國与貪官逃往的西方國家還沒有達成贓款分割協議，他建議中國与西方國家建立贓款分割協議。

讓西方了解中國司法

為了解決賴昌星這類的案件，楊誠建議加強中加兩國加強司法領域的合作，包括法官對外國的法律制度要加強了解。据介紹，目前，我國与加拿大在司法領域幵展了一些合作項目。加拿大政府的國際發展署与中國有長期的合作關系，在司法領域有几個合作項目：中加檢察改革与交流，今年剛剛啟動，將要進行5年﹔中加法律援助与社區法律服務，和中國的司法部合作，也是今年啟動﹔中加在刑事司法領域貫徹國際標准，和中國一些協會進行小規模的合作交流﹔全加律協和中華律協之間合作的一個刑事辯護項目，幵展有關刑事辯護律師的技能培訓，已經進行了多年﹔《婦女法》項目，加拿大的大專院校聯盟和婦聯合作幵展，討論有關婦女權利的保障問題。

目前，我國与加拿大的司法交流仍處在互相了解的階段，楊誠建議應將司法領域的合作落實到實質性的階段，真正采取行動貫徹執行兩國之間的協議。 2004-09-13

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廈門將投資二十億元构建數字化城╴廈門市政府決定在未來几年間投資二十億元人民幣進行信息化重點工程的建設。

中新社電，這項投資計划的核心是網絡建設。總体上說，廈門網絡建設將要做到公用信息傳輸網絡互連互通，形成統一、高速的信息交換平台﹔網上連接一批公益性、商業性、基礎性、專業性和綜合性的數据信息庫﹔丰富本地信息資源﹔電子信息市場初具規模，信息服務業力爭走在全國前列﹔信息技術對傳統產業的改造取得明顯成效，信息產業成為全市經濟發展的支柱產業。

從廈門市信息化建設的現狀來看，此間已初步形成基礎元器件等三大類電子信息產品和廈華、廈新等一批骨干企業及知名品牌產品，并吸引了國際知名的DELL等電腦企業落戶。廈門還建立了軟件園區，擁有自主版權的軟件產品近百項，其中達到國際先進水平的有二十多項。在信息服務業，廈門通信網經過連續十几年的大規模發展，已建成一個結构完整、技術先進、門類齊全、适度超前的電信基礎通信網絡体系。可以說，廈門市發展信息化工程已具備了良好的基礎。

据了解，在今后几年間，廈門市將重點建設寬帶通信網絡和高速信息交換平台，爭取到2005年實現電信、廣播電視網相融合的統一語音、數据、圖像網，達到信息通信的綜合化、數字化和個人化目標。這二十億元資金將用于以下重點項目：“金宏工程”﹔社會保障信息系統﹔有線電視網應用系統﹔投資洽談會網上投資貿易系統﹔市域空間數据基礎設施項目﹔城市綜合地下管線系統﹔小區試驗、教育網的建設﹔信息技術市場項目﹔信息港工業園建設﹔電子商務﹔信息服務亭﹔軟件園綜合建設﹔郵政、郵電技術改造﹔有線數字廣播電視播出節目等。 2000-04-17

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